阿聯(lián)酋內(nèi)閣近日批準(zhǔn)全球首個(gè)“AI立法”計(jì)劃，宣布啟用人工智能系統(tǒng)制定新法及修訂現(xiàn)有法律。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，該國(guó)將成立專門機(jī)構(gòu)“監(jiān)管智能辦公室”，構(gòu)建涵蓋聯(lián)邦法、地方法及法院判決等數(shù)據(jù)的中央數(shù)據(jù)庫(kù)，利用AI跟蹤法律對(duì)人口、經(jīng)濟(jì)的影響，并自動(dòng)生成法律更新建議。迪拜酋長(zhǎng)謝赫·穆罕默德表示，這一系統(tǒng)將使立法速度提升70%。
這是阿聯(lián)酋繼2023年成立千億級(jí)AI投資基金MGX后，在人工智能領(lǐng)域的又一突破性動(dòng)作。MGX已支持貝萊德300億美元AI基建基金，并在董事會(huì)增設(shè)“AI觀察員”職位。新立法系統(tǒng)計(jì)劃通過分析海量司法數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)未來法律需求，例如自動(dòng)識(shí)別過時(shí)條款或填補(bǔ)監(jiān)管空白，目標(biāo)是將傳統(tǒng)需數(shù)月的法律修訂周期大幅壓縮。
哥本哈根商學(xué)院教授羅尼·梅達(dá)利亞指出，阿聯(lián)酋正嘗試將AI轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮餐⒎ㄕ摺?，遠(yuǎn)超其他國(guó)家僅用AI輔助文件處理的常規(guī)路徑。牛津大學(xué)研究員文森特·施特勞布則認(rèn)為，該計(jì)劃的突破性在于“主動(dòng)預(yù)測(cè)法律變更”，可能節(jié)省政府法律咨詢成本，但需警惕AI的“幻覺”風(fēng)險(xiǎn)——系統(tǒng)可能生成邏輯自洽卻脫離實(shí)際的法律建議。
目前，阿聯(lián)酋尚未公布具體使用的AI模型。巴斯大學(xué)科學(xué)家瑪麗娜·德沃斯提醒，AI或提出“機(jī)器合理、人類費(fèi)解”的條款，例如基于數(shù)據(jù)模型推導(dǎo)出違反公序良俗的法規(guī)，因此必須設(shè)置人工審查機(jī)制。該國(guó)官方強(qiáng)調(diào)，所有AI生成的法律草案將經(jīng)由內(nèi)閣和聯(lián)邦國(guó)民議會(huì)審核后生效。
若該計(jì)劃成功，阿聯(lián)酋或成為首個(gè)實(shí)現(xiàn)法律體系“全周期AI化”的國(guó)家。截至發(fā)稿，已有12個(gè)國(guó)家的司法部門與阿聯(lián)酋接洽，尋求相關(guān)技術(shù)合作。
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